一、社区工作者的身份界定

社区工作者，通常指经过一定的选拔或公开招考程序，被各街道（镇）或社区的两委一站（党委党组织、居委会、社区服务站）选用的专职工作人员。他们以服务社区居民为宗旨，提供各类公共服务与公益服务。

从身份上来看，社区工作者并不属于行政编制或事业编制，而是属于街镇社区工作者服务站聘用的工作人员。这一身份界定，使得社区工作者在职业发展、福利待遇等方面与有编制的正式员工存在一定的差异。

二、社区工作者的工作性质

社区工作者的工作性质具有多样性、复杂性和基层性等特点。他们不仅需要为社区居民提供日常服务，如咨询解答、事务办理等，还需要参与社区治理、矛盾调解、文化活动组织等工作。

此外，社区工作者还需要具备一定的专业素养和综合能力，以应对社区工作中出现的各种问题和挑战。他们的工作直接关系到社区居民的切身利益，是基层社会治理不可或缺的一环。

三、社区工作者的福利待遇

社区工作者的福利待遇因地区、岗位及编制情况而异。一般来说，有编制的社区工作者享有更高的薪资待遇和更全面的福利待遇，包括医疗保险、社会保险、住房公积金等。

而无编制的社区工作者，如合同工、临时工等，其薪资待遇和福利待遇相对较低，且工作稳定性较差。根据调查数据显示，超过二分之一的社区工作人员认为其薪酬低于本市平均工资水平。这一现状在一定程度上影响了社区工作者的工作积极性和职业发展动力。

四、社区工作者的职业发展

社区工作者的职业发展受到多种因素的影响，包括编制情况、学历水平、工作经验等。有编制的社区工作者在职业发展方面具有更多的晋升机会和培训发展机会，他们可以通过考核、选拔等方式逐步晋升到更高的职位。

而无编制的社区工作者，由于职位的不稳定性，晋升机会相对较少，职业发展路径也较为模糊。此外，学历水平也是影响社区工作者职业发展的重要因素。一般来说，学历较高的社区工作者在职业发展上具有更多的优势。

五、改善建议

为了提升社区工作者的身份认同感和职业发展动力，相关部门应采取有效措施改善其福利待遇和职业发展环境。首先，应逐步提高社区工作者的薪资待遇水平，确保其收入与本地平均工资水平相当或略高。

其次，应完善社区工作者的福利保障体系，为其缴纳社会保险、住房公积金等，提供全面的福利保障。同时，应建立健全社区工作者的职业发展体系，为其提供更多的晋升机会和培训发展机会，促进其职业成长和发展。此外，还应加强对社区工作者的管理和考核，确保其能够胜任岗位工作，为社区居民提供优质的服务。

社区工作者作为基层社会治理的重要力量，其身份定位、工作性质、福利待遇及职业发展等方面都值得我们深入关注和思考。通过改善社区工作者的福利待遇和职业发展环境，我们可以更好地激发他们的工作积极性和创造力，为构建和谐社会贡献力量。