非关税贸易壁垒(Non-Tariff Barriers,NTBs)是指一国政府采取除关税以外的各种办法,来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和。其目的是试图在一定程度上限制进口,以保护国内市场和国内产业的发展。
非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类:
由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制。
主要措施包括:进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制、出口许可证制等。
对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制,间接地限制商品的进口。
主要措施包括:实行外汇管制、对进口货征收国内税、制定购买国货和限制外国货的条例、复杂的海关手续、繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。
非关税壁垒措施还包括:
保障措施:通常的形式为提高关税、实施数量限制或是采取关税和数量限制相结合的形式,如关税配额等。
灰色区域:优惠性原产地规则和政府采购政策等游离于WTO多边约束规则之外并被大多数成员作为贸易保护手段而被广泛运用的非关税壁垒措施。
进口禁令:超出WTO规则相关例外条款规定而实施的限制或禁止进口的措施。
技术性贸易壁垒:利用复杂的技术标准、认证程序和检验要求,增加外国商品进入市场的难度。
反倾销与反补贴措施:虽属于关税范畴的延伸,但其调查与裁定过程往往涉及复杂的法律程序和市场调查,实质上构成了非关税壁垒。
卫生与植物检疫措施(SPS):以保护人类健康、动植物安全为由,设置严格的进口检验标准。
政府采购中的歧视性政策:优先采购本国产品或服务,排斥外国竞争者。
这些非关税壁垒措施可以通过各种手段来限制或阻碍国际贸易,起到贸易保护的作用,但同时也可能给本国消费者带来损失。因此,在实施非关税壁垒时,需要权衡其利弊,确保符合国际贸易规则和公平竞争原则。
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