医社联动 强基创优

南海区开展中医药主题名医义诊活动。南海区人民医院供图

南海区医社联合体项目签约。

肖莎莎 摄

8月28日，佛山市南海区卫生健康强基创优推进会在南海区第四人民医院召开。会议密集部署改革举措，从基层医疗签约共建到公立医院集团化发展，从急救体系升级到集中发布6项环两江先行区重点项目，每一项行动均瞄准群众就医痛点，切实将健康红利送到群众身边。

●南方日报记者 肖莎莎 通讯员 杨晨

以集团化改革构建“防治康养”闭环

会上，南海五大医疗集团与7个社卫中心精准结对签约共建医社联合体，标志着南海基层就医将实现“大医院资源直达”——疑难病症可快速转诊，大医院专家定期到社区坐诊，“小病在社区，大病有通道”的就医格局加速形成。

比如，以华南理工大学第六附属医院（南海区人民医院）医疗集团为代表的龙头机构，将整合肿瘤、内科等重点专科资源，推动专家每月固定下沉社区坐诊；基层遇到复杂病例，可通过“绿色通道”直转集团核心医院，彻底改变了西部群众“看专家跑远路”的现状。

在公共卫生领域，公立医院集团化改革更凸显“平急结合”的优势。南海区卫生健康局党组书记、局长邱宇翔详细介绍基层医疗高质量发展改革，他表示，尽管当前佛山已解除突发公共卫生事件三级响应，但南海仍依托集团化资源调度能力，持续夯实区镇村三级防控体系；今年基孔肯雅热疫情期间，医疗集团快速统筹诊疗力量与防控物资，高效应对挑战。

南海公立医院集团化改革的核心逻辑，在于将其深度嵌入区域发展战略，形成“政策衔接、目标聚焦”的系统布局，为强基创优筑牢制度根基。自2024年下半年公立医院集团化改革启动以来，南海通过龙头医院引领“医教研产”一体化发展，已在环两江先行区内九江、西樵、丹灶等镇街初显成效，有效补上了西部片区医疗资源薄弱的短板。

以三级联动激活基层医疗“神经末梢”

不同于传统集团化改革“重上层、轻基层”的倾向，南海以“三级资源下沉”机制，让改革红利直抵村居、触达群众，精准破解“看专家难、急救慢、中医服务弱”等民生痛点，成为强基创优最具辨识度的实践亮点。

围绕环两江区域医疗均衡发展，会议传出多重民生利好。九江镇、西樵镇、丹灶镇分别汇报当地卫健工作推进方向，明确将聚焦医疗资源补短板、强优势，让西部群众在家门口享受优质医疗。备受关注的6个环两江先行区南海片区卫生健康重点项目也同步发布，

其中，针对基层“中医服务弱”的痛点，集团化改革推动至少20名医院专家、名老中医扎根社区建立“名医工作室”，同步开展“中医全科尖兵培训”，向基层医师传授中医经典、经方验方及适宜技术，目前南海区第九人民医院已通过专家组评估，基层中医诊疗“底气”显著提升；同时，集团化还推动“三级中西医结合医院建设项目”，计划在九江、丹灶镇级医院培育2家区级中西医结合医院，力争打造1家市级三级中西医结合医院，进一步完善基层中医服务体系。

针对“急救慢、资源不均”的难题，佛山市医疗急救指挥中心与西樵镇政府现场签订院前急救万人志愿者项目协议。在现有急救网络基础上，南海将建设一批院前急救站点服务点，打造“15分钟院前急救圈”，佛山市南海区第四人民医院急救站点海舟服务点、华南理工大学附属第六医院医疗集团急救站点务庄服务点已成为首批落地服务点。未来，专业急救志愿者将与急救中心联动，为突发疾病患者抢占“黄金抢救时间”。

南海区委副书记、区长王勇表示，南海将从最大的政治高度认识卫健工作，以最优的均衡思路谋划环两江战略，通过最好的投资实现强基创优；同时，依托最稳的实业推动医工结合，依托南海强大医药卫生产业优势，推动医疗与产业的深度结合；整合最强的资源创新人才管理，鼓励医疗人才下沉基层锻炼，有效培养聚集医疗人才资源；用最实的支持提升基层公卫水平，推动公共卫生服务、慢病管理、养老服务等工作在基层落实。

环两江先行区南海片区

卫生健康重点项目一览

1.三级中西医结合医院培育：

在九江、丹灶镇级医院培育2家区级中西医结合医院，力争培育1家市级三级中西医结合医院，目前南海区第九人民医院已通过专家组评估，基层中医诊疗更有“底气”。

2.名医工作室下基层：

推动优质人才下沉。以人民群众基层就医和社卫中心发展需求为导向，至少20名医院专家、名老中医将扎根社区，开展“传帮带”，基层群众在家门口就能找名医问诊。

3.中医全科尖兵培训：

面向基层医疗机构全科医师开展培训，为基层医疗机构培养一批中医基础扎实，并具有一技之长的中医全科医师，整体提升基层中医药服务能力。

4.基层妇儿健康服务专科联盟：

以妇女儿童健康需求为导向，由南海区妇幼保健院牵头组建南海区基层妇儿健康服务专科联盟，为妇女从孕期到儿童成长的全阶段，提供全生命周期健康管理。

5.基层心血管专科联盟：

发挥广东省人民医院南海医院心血管专科优势，在先行区构建基层心血管专科联盟。实现群众通过专科联盟能在省人民医院南海医院挂号、检查、住院“三优先”，稳定期患者下转基层康复随访机制顺畅，省心又省力。

6.15分钟院前急救圈深化：

在现有急救网络基础上，建设一批院前急救站点服务点，打造南海区15分钟院前急救圈，进一步提高院前急救效率。