那申乌日塔：“马背法官”的不凡坚守

【党旗在基层一线高高飘扬】

正值盛夏，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗巴雅尔吐胡硕法庭外烈日当空，专职诉前调解员那申乌日塔冒着酷暑、骑着骏马，在草原上为调解工作奔走。

巴雅尔吐胡硕法庭位于扎鲁特旗北部，辖区面积8000平方公里，牧民居住分散，沙尘、雨雪常令道路断绝。那申乌日塔曾任扎鲁特旗人民法院巴雅尔吐胡硕法庭庭长，为化解牧民们的纠纷，他常常策马穿越飞沙走石，数次往返调解，用双方熟知的传统、能听明白的话语，让牧民们握手言和。作为“马背法官”，他奔走30余年，硬是在无路处踏出了一条司法为民的“快车道”，也在实际工作中摸索总结出一套“巡、立、调、审、执、教”的人民法庭巡回办案工作法，把法律服务送到了草原深处。

2012年，扎鲁特旗人民法院开始将支部建在庭上，设立基层法庭联合党支部，那申乌日塔当选为党支部书记。他把党建与审判紧密结合，以党建工作推动基层审判发展，在辖区开展巡回审判，方便当事人诉讼；积极送法下乡，推动基层法治社会建设；开展送法进企业，为地方经济发展保驾护航。

那申乌日塔一直把司法为民印刻在内心深处，心里始终装着草原群众。当事人95%以上是蒙古族，为此，他推动开发蒙汉双语诉讼软件，法庭处处可见蒙汉双语标识。

那申乌日塔常说：“开庭是手段，解决问题才是关键。”他将草原民族的宽厚习俗与现代司法智慧相融合，淬炼出一套务实管用的调解方法：“换位思考缓和对立，将心比心增进宽容；释法明理阐明风险，调判比较促动平衡……”这些做法不仅成为扎鲁特草原定分止争的“金钥匙”，而且在通辽市基层法院得到了推广。

2019年8月，那申乌日塔退休后义无反顾地接受了法院的返聘，成为专职诉前调解员，开始在6个基层法庭巡回调解。截至目前，那申乌日塔共调解600余起民事纠纷。

30余年来，他累计审结案件3500余件，无一件超审限、无一件违法违纪、无一名当事人缠诉上访，调撤率95%以上。那申乌日塔先后获得全国民族团结进步模范个人、全国优秀法官、全国法院人民法庭工作先进个人、全国法院党建工作先进个人、内蒙古自治区优秀共产党员等荣誉称号。2025年第一季度“中国好人榜”名单揭晓，那申乌日塔榜上有名。

“这既是崇高的荣誉，更是党和人民的重托。”草原的呼唤从未停息，他转身再次踏上巡回之路。当被问及为何坚守，他用手轻触胸前的党员徽章，看向远方牧民升起的炊烟，坚定地说：“我的承诺，还在路上。”

（记者 高平 王潇）

（光明日报）