二胎政策全面开放的时间是 2016年1月1日。2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案》，决定从2016年1月1日起全面实施一对夫妇可以生育两个子女的政策。

办理二胎证需要的手续如下：申请表 ：填写《二孩生育服务证》申请表。二胎申请：提交二胎生育申请。证件准备双方户口册原件及其复印件。双方身份证原件及其复印件。双方结婚证原件及其复印件。一孩身份证或出生证明原件及其复印件。离婚的需提供离婚证和离婚协议或者法院判决书原件及其复印件。在线登记：可在“一部手机办